释放纾困信号、加强对实体经济支持的“金融23条”于近日发布后，为确保该政策举措在京精准落地，人民银行营业管理部、北京外汇管理部联合辖内金融机构启动“金融支持抗疫纾困和经济社会发展专项行动方案”（以下简称“行动方案”），因地制宜提出14条细化落实措施，全力支持疫情防控和首都经济社会发展。

根据两部门4月29日公布的“行动方案”内容，明确了今年北京地区普惠小微贷款增速、科技创新再贷款落地金额、绿色金融支持、住房信贷政策等目标。

数据显示，今年一季度，全市人民币贷款增量达5418亿元，创历史新高；余额增速8.2%，较去年末大幅提高2个百分点；企业贷款利率3.57%，为历史最低水平。

今年北京地区将力争发放央行政策性资金不低于1500亿元

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“金融23条”是指人民银行、国家外汇局近日在“关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知”中提出的23条要求，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面加强金融服务、加大支持实体经济力度。

北京地区将如何精准落地“金融23条”的政策举措？“行动方案”明确，在发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持方面，“行动方案”明确，2022年北京地区将力争发放央行政策性资金不低于1500亿元，引导撬动更大力度的信贷投放。

同时，联合行业主管部门建立餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，引导金融机构主动对接服务；发挥货币政策工具、融资担保、财政贴息、风险补偿等政策合力，支持辖内银行特别是地方法人银行提供差异化金融服务。

力争2022年北京地区普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上

此外，“行动方案”提出将持续推进降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费等4方面减费举措；鼓励本市商业银行免收单位银行结算账户管理费和年费，倡议减免企业银行开户手续费和网银工本费。

在发挥金融畅通国民经济循环作用，抓好金融支持实体经济政策落地方面，“行动方案”提出要进一步发挥北京市银企对接系统功能，持续推进“零信贷银企对接活动”“首贷拓户专项行动”“创贷拓户专项行动”，力争2022年北京地区普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上；多措并举支持民营企业发债融资。

力争全市科技创新再贷款落地金额和惠及企业户数走在全国前列

4月28日，央行宣布设立科技创新再贷款，总额度2000亿元，利率1.75%。和其他结构性货币政策工具类似，科技创新再贷款也是通过给银行相对低的资金成本，鼓励银行加大对某一领域的支持。

立足北京市科创中心定位和中关村新一轮先行先试改革，“行动方案”提出要用好用足新出台2000亿科技创新再贷款政策，力争全市科技创新再贷款落地金额和惠及企业户数走在全国前列；在现有的“京创通”、“京创融”基础上，研究创设北京地区创新型小微企业贷款支持工具。

绿色金融也是近年一个着力发展点。“行动方案”强调，全力做好能源、民生物资和供应链金融服务保障。设立能源保供专项再贴现，面向能源类企业提供50亿元专项额度；将“京绿通”再贴现专项产品额度由20亿元提升至50亿元，加大对绿色发展领域的金融支持；将“京农融”再贷款专项产品额度由50亿元提升至100亿元，重点强化对粮食等重要农产品全产业链信贷支持。

做好重点房企风险处置项目并购金融服务

在促进房地产市场平稳健康发展方面，“行动方案”指出，金融机构要落实好差别化住房信贷政策，优化信贷业务流程，更好满足刚需购房人合理住房需求，灵活调整受疫情影响人群住房按揭还款安排；扩大房地产开发贷款供给，对优质房地产项目不盲目抽贷、断贷、压贷，做好重点房企风险处置项目并购金融服务。

在优化外汇和跨境人民币业务办理、促进外贸出口平稳发展方面，“行动方案”提出，扩大中关村示范区外债便利化额度试点,支持科技创新、专精特新企业跨境融资；简化外债账户管理，扩大外债一次性登记试点范围，支持企业以线上方式申请外债登记，持续提升企业跨境融资便利度；扩大北京地区贸易外汇收支便利化试点业务范围，支持优质中小企业适用便利化政策；升级跨境人民币优质诚信企业便利化政策；积极争取跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景在北京地区落地；进一步便利具有出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还;及时响应市场主体特别是中小微外贸企业的汇率避险需求。